En representación del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Bolaños, Wendolyne Retana, Titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral (UERSJL), participó, el pasado 6 de diciembre, en la inauguración del Proyecto de Fortalecimiento de la Representación Legal de los Trabajadores y Sindicatos en México, en la que estuvieron Juan Manuel Olvera, director de la oficina de Iniciativa para el Estado de Derecho de la American Bar Association (ABA ROLI) en México; Shauna Hemingway, Jefa de Misión Adjunta de la Embajada de Canadá en México, y Selene Cruz Alcalá, Procuradora General de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, entre otros.

El proyecto presentado cuenta con el apoyo del Programa de Financiamiento Laboral del gobierno de Canadá y ABA ROLI, y busca mejorar la protección de los derechos por parte de las instituciones de justicia laboral y con ello, lograr un mejor acceso a la justicia, en concordancia con la legislación en la materia.

Durante su intervención, la titular de la UERSJL subrayó la importancia de la capacitación efectiva y accesible a todos, que pueda ser tanto presencial como virtual y adaptada a las necesidades de los grupos, sin dejar de lado las zonas menos urbanizadas o poblaciones vulnerables, en donde el acceso a internet o recursos educativos es limitado. También enfatizó la importancia para argumentar convincentemente en los tribunales y abordar el litigio con una perspectiva de género. Destacó que el programa promueve la metodología de 'aprender haciendo', potenciando habilidades mediante simulaciones de audiencias preliminares, lo cual es fundamental para el progreso profesional y la mejora del entorno laboral.

El 8 de marzo de 2024, tuvo lugar en las instalaciones de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, el evento conmemorativo del día internacional de las mujeres, en el que estuvieron presentes el Secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Baruch Bolaños López; Quia Chávez Domínguez, Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral; Selene Cruz Alcalá, Procuradora General de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo; Laura Fernanda Campaña Cerezo, Directora General del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores; Gianni Rueda de León Iñigo, Coordinadora General de Conciliación Individual del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, y Wendolyne Retana Alarcón, Titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral.

Durante su intervención, Wendolyne Retana compartió un mensaje destacando el impacto que ha tenido la reforma laboral de mayo de 2019, en el reconocimiento del trabajo digno, al construir un nuevo sistema laboral más acorde a nuestra realidad que busca reafirmar los principios de igualdad y no discriminación, y en el que la perspectiva de género es un tema de gran relevancia en las acciones que se realizan para la consolidación de esta reforma, tanto en las relaciones laborales individuales como en las colectivas.

Señaló que el Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, que es la instancia nacional de consulta, planeación y coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Laboral en el país, aprobó diversos acuerdos, donde se destaca la elaboración de un Plan de Acción para incorporar la perspectiva de género en la instrumentación de la reforma, mismo que fue aprobado en el mes de abril de 2022 y que constituye en la actualidad uno de los retos a cumplir. De la misma forma subrayó que en octubre de 2023, el Consejo de Coordinación emitió el “Acuerdo por el que se exhorta a las autoridades laborales federales y locales a promover el principio de paridad de género en la designación de sus nombramientos”, y resaltó que en las instituciones laborales del país prestan servicios 2,334 personas servidoras públicas, de las cuales el 51.2% son mujeres y 48.8% hombres.

Finalmente, enfatizó en la necesidad de abatir la deuda histórica que se tiene con las mujeres, considerando el largo camino por recorrer, e instó a continuar realizando esfuerzos conjuntos que generen sinergias no solo por parte de las instituciones gubernamentales, sino también por los diferentes sectores que integran esta sociedad, así como a crear conciencia para garantizar los derechos de las mujeres en todos los roles en que participan.

El 05 de abril de 2024, tuvo lugar la Conferencia Virtual sobre violencia política contra las mujeres en razón de género, impartida por la Maestra Ana Patricia Gaytan Tapia, servidora pública adscrita a la Fiscalía Especializada en materia de Delitos Electorales (FISEL), organizada por la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral (UERSJL).

Durante el mensaje de bienvenida, la titular de la UERSJL Wendolyne Retana Alarcón, subrayó la importancia de este tipo de capacitación en el marco del Plan de Acción para incorporar la Perspectiva de Género en la implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral. Refirió que diariamente la participación de las mujeres en procesos de elección popular u ocupando cargos públicos se ha incrementado, aunque señaló que desafortunadamente también se han presentado actos de violencia en su contra. Enfatizó que la violencia política en razón de género se encuentra normalizada y, por tanto, invisibilizada, lo cual puede constituir prácticas tan comunes que no se cuestionan, aunque destacó que actualmente este tipo de conductas son sancionables en el ámbito penal, administrativo y electoral.

Durante la conferencia virtual, Patricia Gaytan abordó varios temas que permitieron comprender el contexto de la violencia política, como fueron el marco jurídico de regulación, los tipos de violencia, los derechos humanos y los derechos político-electorales, la definición de la violencia política contra las mujeres en razón de género y los elementos sobre cómo identificarla.

Expuso ejemplos de conductas, prácticas antidemocráticas, tipos de víctimas y tipos de violencia política contra las mujeres conforme al artículo 20 bis de la Ley General en Materia de Delitos Electorales. En la conferencia participaron como asistentes 203 personas servidoras públicas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y de los centros de conciliación laboral de diversas entidades federativas.

Con la intención de fortalecer el diálogo social y productivo, y en el marco del Comité Nacional de Concertación y Productividad, el pasado 8 de mayo, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral sostuvo una reunión con representantes de empleadores y trabajadores, así como de instituciones académicas, en la que se analizó el contenido de la iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo en materia de sanciones a conductas contrarias a la libertad sindical.

En dicha reunión estuvieron presentes Rafael Marino Roche por la UNT; José Luis Carazo Preciado por CTM; Arturo Rangel Bojorges Mendoza por parte de la CROM y Alfonso Jorge Silva Mora de CROC. Lorenzo de Jesús Roel Hernández del CCE, Rosa Elena García Hidalgo de CONCANACO y Raúl Maillard Barquera  de CANACINTRA. También Armando Tomé González de la UNAM, y Cybele Beatriz Díaz Wionzcek del ITESM.

Por parte de la STPS, Wendolyne Retana Alarcón, Titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral; Alfredo Domínguez Marrufo, director general del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral; José Luis Sánchez Cuazitl, Director General de Asuntos Jurídicos; Paul Rodolfo Ortiz Arámbula, Director General de Capacitación y Difusión y Viviana Osorio Demesa, Subdirectora de Reglamentos y Normalización.

El 27 de junio de 2024, se celebró la segunda sesión ordinaria del Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, presidido por Wendolyne Retana Alarcón, titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, en representación del secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS), Marath Bolaños López.

En dicha sesión, se exhortó a la Comisión Nacional de Centros de Conciliación Laboral (CONACENTROS) a sesionar para identificar fortalezas y áreas de oportunidad que pueden ser analizados conjuntamente para eficientar su operación.

Wendolyne Retana señaló que derivado de un acuerdo aprobado en el mes de enero de 2024, se realizaron visitas a los centros de conciliación laboral de las 32 entidades federativas, en donde pudieron identificarse fortalezas y áreas de oportunidad que a través de CONACENTROS pueden convertirse en acuerdos para seguir avanzando en la consolidación del nuevo modelo laboral. Recordó que la Comisión Nacional de Centros de Conciliación Laboral es la instancia de coordinación, interlocución y promoción de la cultura de la conciliación laboral entre todos los centros en los estados, de ahí la importancia de que puedan reunirse.

Por otra parte, en seguimiento a los acuerdos aprobados con anterioridad por el Consejo, se analizó la variación del presupuesto autorizado por los congresos estatales a los centros locales de conciliación laboral desde el año 2022, y la intervención de las procuradurías de la defensa del trabajo de las entidades federativas en los procedimientos ante los centros de conciliación y tribunales laborales, así como sus necesidades de capacitación respecto al modelo laboral incorporado en 2019.

La presidenta suplente del Consejo señaló también la importancia de dar seguimiento a diversos acuerdos aprobados, entre los que destaca el relativo a la solicitud hecha a la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) para que se brinde el apoyo necesario a las Juntas de Conciliación y Arbitraje para terminar con el rezago en los expedientes y llevar justicia a los demandantes en materia laboral. Derivado de ello, el Consejo aprobó un acuerdo en el que se exhorta a las Juntas Federal y Locales de Conciliación y Arbitraje a actualizar sus planes y programas de Trabajo presentados en el año 2019, así como sus indicadores de resultados.

En la sesión se presentó además el informe de avances de la reforma laboral en los centros de conciliación federal y locales; en los tribunales laborales de los poderes judiciales federal y locales, así como en las actividades registrales a cargo del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral. En el evento estuvieron presentes Sergio Javier Molina Martínez, Consejero de la Judicatura Federal y representante del Poder Judicial de la Federación; Grisel Galeano García, Procuradora Fiscal de la Federación en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Gréttel Giovana Escalante Rendis,  Directora General del Centro de Conciliación Laboral del estado de Yucatán y representante de la CONAGO; Sergio Fontes Granados, Coordinador de la Red Nacional de Oficiales Mayores y Directores Generales de Administración de los Poderes Judiciales de la República Mexicana y Tesorero de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, y José Luis Rodríguez Díaz de León, Secretario de Trabajo y Fomento al Empleo de la Ciudad de México y representante de la Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo.

En el evento estuvieron presentes Sergio Javier Molina Martínez, Consejero de la Judicatura Federal y representante del Poder Judicial de la Federación; Grisel Galeano García, Procuradora Fiscal de la Federación en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Gréttel Giovana Escalante Rendis,  Directora General del Centro de Conciliación Laboral del estado de Yucatán y representante de la CONAGO; Sergio Fontes Granados, Coordinador de la Red Nacional de Oficiales Mayores y Directores Generales de Administración de los Poderes Judiciales de la República Mexicana y Tesorero de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, y José Luis Rodríguez Díaz de León, Secretario de Trabajo y Fomento al Empleo de la Ciudad de México y representante de la Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo.

De igual forma, fueron invitados especiales a la sesión Alfredo Domínguez Marrufo, Director General del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y Presidente de la CONACENTROS; María Eugenia Navarrete Rodríguez, Presidenta de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje; Selene Cruz Alcalá, Procuradora General de PROFEDET; Juan Manuel Vega Tapia, Titular de la Unidad de Implementación de la Reforma en Materia de Justicia Laboral del Consejo de la Judicatura Federal, y Miguel Cardoza Mora, Director General del Centro de Conciliación Laboral del estado de San Luis Potosí y Secretario Técnico de CONACENTROS.

La Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, a través de su titular Wendolyne Retana Alarcón, ha promovido la inclusión de la perspectiva de género en el ámbito de actuación de las autoridades laborales mediante la adopción de medidas institucionales para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, conforme a lo previsto en el Plan de Acción para incorporar la perspectiva de género en la instrumentación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral.

Para ello, conjuntamente con la Fiscalía General de la República, la Secretaría de la Función Pública y el Instituto Nacional de las Mujeres, realizó un ciclo de conferencias en materia de perspectiva de género con los temas siguientes:

-Violencia política contra las mujeres en razón de género, celebrada el 05 de abril de 2024

-Código de Ética y espacios laborales libres de violencia, impartida el 14 de mayo de 2024

-Lenguaje incluyente y asertivo, impartida el 17 de mayo de 2024

-Derechos laborales de las mujeres, efectuada el 14 de junio de 2024

-Código de ética, prevención de conflictos de Intereses y espacios laborales libres de violencia, celebrada el 05 julio de 2024

A lo largo del ciclo de conferencias se contó con un total de 1,546 personas servidoras públicas de los centros de conciliación laboral y tribunales laborales de las entidades federativas, capacitadas y sensibilizadas en los temas perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos con lo que se aspira a abonar a la transformación del mundo del trabajo en uno más igualitario, digno y favorable para todas las personas trabajadoras.

Tey Wendolyne Retana Alarcón, titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, participó en la presentación de los cursos en línea de la Reforma Laboral 2019, realizados a través de la Universidad Abierta y a Distancia de México (UnADM), en colaboración con la Fundación Friedrich Ebert Stiftung y la Red de Mujeres Sindicalistas.

Durante su intervención, resaltó que la implementación de estos cursos en línea de la Reforma Laboral son una herramienta educativa de vanguardia que contribuirá al desarrollo profesional, ofreciendo una variedad de beneficios y fortalezas, siendo un ejemplo claro de cómo se puede utilizar la tecnología para superar barreras y promover un aprendizaje continuo y efectivo; sin embargo, refirió, uno de los desafíos a los que todavía nos enfrentamos es lograr que estas acciones de capacitación lleguen a todos los rincones del país, tomando en consideración las zonas menos urbanizadas o poblaciones vulnerables, en donde el acceso a internet o a recursos educativos es limitado.

Señalo además que, la Reforma Laboral marcó un antes y un después en la historia de nuestra nación, estableciendo nuevos estándares y practicas en el ámbito laboral por lo que, acotó, que estos cursos en línea sobre la Reforma Laboral 2019, no son sólo un conjunto de lecciones, sino un puente hacia una era de conocimiento y habilidades renovadas, un reflejo del compromiso inquebrantable con el progreso, la equidad y la excelencia.

El evento se llevó a cabo el jueves 23 de noviembre de 2023, en la Antigua Capilla del Palacio de Minería, en el centro histórico de la Ciudad de México, En la inauguración se contó con la participación de Alfredo Domínguez Marrufo, Director General del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral; Patricia Llanas Olivia, del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM; Inés González, de la Red de Mujeres Sindicalistas; Ángel Pazos, de la Fundación Friedrich Ebert, y Lilian Kravzov, Rectora de la UnADM.

La Unidad de Gobernanza Efectiva y Democracia del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Instituto de Innovación e Investigación de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), presentaron el 17 de noviembre del presente año, el Análisis Cuantitativo y Cualitativo de la Implementación de la Reforma Labora: Legitimación de Contratos Colectivos de Trabajo, en el que se dio cuenta del impacto que dicha reforma ha tenido al interior de esa confederación.

El evento contó con la presencia de Tey Wendolyne Retana Alarcón, titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, en representación del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Bolaños López, quien expuso los “Avances y Desafíos en la consolidación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral”, resaltando que la Reforma Laboral del 2019 no sólo constituyó un cambio legislativo, sino la búsqueda de un sistema laboral más eficiente, justo y equitativo para las y los trabajadores mexicanos.

En el acto estuvieron presentes Sandra Sosa, Representante Residente Adjunta del PNUD; Juan Carlos Velasco, Secretario de Acción Política del Comité Nacional de la CTM, René del Castillo Aceves, Presidente del Instituto de Innovación e Investigación CTM, así como secretarios generales de diversas organizaciones sindicales afiliadas a la CTM.

Durante el evento se presentó el curso en línea “Innovación sindical”, y se entregaron certificados de competencia laboral EC-1504 “Desarrollo de procedimientos de consulta sindical” a diversos representantes agremiados a la CTM.

Del 5 de agosto al 23 de septiembre de 2024 se realizó la jornada de capacitación “El derecho procesal del trabajo en la consolidación del sistema de justicia laboral”, organizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral y el Poder Judicial de la Ciudad de México como representante de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (CONATRIB) ante el Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Laboral (CCIRSJL).

Durante 14 sesiones se contó con la presencia de destacados ponentes expertos en temas como la conciliación prejudicial individual; derecho procesal del trabajo; los procedimientos ordinario y especial; el procedimiento de huelga; la justicia centrada en las personas, entre otros; aportando sus conocimientos y contribuyendo a la actualización y capacitación de 1,060 servidores públicos de diversas instituciones tales como, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretarías del Trabajo estatales, del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, de los Centros de Conciliación laboral y los Tribunales Laborales de las entidades federativas, de las Procuradurías Federal y Locales de la Defensa del Trabajo, así como de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.

La gran convocatoria y éxito que tuvo esta jornada de capacitación no solo es producto del trabajo coordinado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social con el Poder Judicial de la Ciudad de México, sino también de la colaboración de jueces y magistrados que aportaron de su tiempo y sus conocimientos, logrando en cada sesión una experiencia significativa para todos. Este esfuerzo conjunto refrenda el compromiso de todos los involucrados en continuar avanzando en la consolidación del sistema de justicia laboral.

Con la finalidad de continuar avanzando en el respeto, la igualdad y la dignidad de las mujeres trabajadoras con la instrumentación de nuevas acciones, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL) llevaron a cabo el conversatorio “Avances y retos de las mujeres en la conciliación laboral y en la representación sindical”.

En el encuentro, la Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral de la STPS, Quia Chávez Domínguez destacó que México vive desde hace seis años cambios y transformaciones importantes en diversos temas y agendas que han avanzado a un ritmo que no había sucedido en décadas, impactando de manera clara y determinante en la construcción de un país democrático más justo.

Al inaugurar el conversatorio, destacó que la reforma laboral, el aumento al salario mínimo y el programa Jóvenes Construyendo el Futuro (JCF) han impactado de manera positiva en la vida de millones de mujeres, siendo más clara y radical en quienes se encuentran en mayor desventaja y abandono.

Se ha disminuido la brecha salarial entre mujeres y hombres en casi el 30%, en el programa JCF 6 de cada 10 personas beneficiarias son mujeres, lo que impulsa una mayor participación productiva, y su aportación en las labores de conciliación y resolución de los conflictos han abonado a construir un país más justo para todas, lo cual podemos decir con mucha satisfacción.

Por su parte, Tey Wendolyne Retana Alarcón, titular de la Unidad de Enlace para la Reforma al Sistema de Justicia Laboral, subrayó que estos espacios son importantes para tomar acciones que garanticen que nuestras prácticas no perpetúen desigualdades históricas, sino que contribuyan a construir un sistema de justicia laboral más inclusivo, como se establece en el Plan de Acción para Incorporar la Perspectiva de Género en la Instrumentación para la Reforma del Sistema de Justicia Laboral, que pretende brindar una ruta para avanzar a un sector laboral donde las mujeres puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones y en un entorno seguro.

Y como dato positivo de las instituciones laborales agregó que en los centros de conciliación locales se tiene una representación mayoritaria de las mujeres conciliadoras, donde son un 56% frente a un 44% de los hombres conciliadores: sin embargo, esta tendencia se invierte al tratarse de los directores generales a cargo de los centros de conciliación o de los jueces, donde los hombres representan un 56% contra el 44% de las mujeres, lo que podría ser un área de oportunidad para trabajar.

Finalmente, el Director General del CFCRL, Alfredo Domínguez Marrufo, precisó que se tiene que ir avanzando en la conquista de derechos, lo cual, no se logra suplicando o pidiendo, sino luchando día con día como lo han venido haciendo millones de mujeres a lo largo y ancho de nuestro país, lo que ha servido para impulsar un sistema de justicia laboral que empieza a reconocer estos derechos y hacerlos realidad, generando protocolos que garantizan el cumplimiento de sus derechos.

Todavía falta mucho por hacer y por avanzar. No basta con tomar un curso de capacitación, se deben internalizar los protocolos que nos ayuden a implementar de manera eficaz la perspectiva de género, garantizar que no exista discriminación hacia la mujer, así como apoyar a las mujeres que han sufrido un caso de acoso o discriminación para que puedan acudir directamente a los centros de conciliación para ser atendidas.

En el evento se llevaron a cabo dos paneles, el primero: “La conciliación laboral con perspectiva de género y no discriminación”, donde se trataron los puntos clave sobre cómo el CFCRL ha integrado la perspectiva de género y los derechos humanos en sus prácticas y políticas, así como los principales avances y retos en este contexto.

Este panel contó con la participación de Gianni Rueda de León Iñigo, Coordinadora General de Conciliación Individual; Dulce María de Guadalupe Saavedra Bahena, Coordinadora General Territorial; Mónica Jaquelin Hernández Gómez, Directora de Seguimiento “A” de la Coordinación General Territorial; Claudia Villavicencio Guadarrama, Directora de la Oficina de Representación en el Estado de México, y Nidia Yareri Hernández Valverde, Directora Zona Centro de Conciliación Individual, todas del CFCRL.

El segundo panel fue “Las mujeres en las representaciones sindicales”, donde se discutió el papel de diversas mujeres que forman parte o dirigen organizaciones sindicales, los logros alcanzados y las dificultades encontradas en sus trayectorias; así como los retos actuales para superar desigualdades y desventajas.

En este tema se contó con la colaboración de Nadia Belén Álvarez Flores, Secretaria de Investigación Tecnológica de la Sección 60 del sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; Eloísa Mancera Rangel, Secretaria General del Sindicato Rosa; Europa Guajardo Pulido, Secretaria de Actas de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación de México; Rosalba Calva Flores, Secretaria General del STINCA e integrante de la Coordinación Nacional del Frente Auténtico del Trabajo, y María de Lourdes Valdés Galán, Secretaria General de la Confederación de Equidad e Integración Nacional.

Así, las ponentes y autoridades que estuvieron presentes refrendaron su compromiso para generar acciones que impacten de manera positiva en el papel que tienen las mujeres dentro de las organizaciones sindicales y en la conciliación. Como parte de los retos que persisten en esta materia, se destacó el desconocimiento que aún está presente en muchos espacios laborales respecto a los cambios que trajo consigo la reforma laboral de 2019, además de la importancia de sensibilizar, capacitar y difundir información no solo sobre la inclusión de la perspectiva de género, sino también del actual modelo de justicia laboral.